六安市一直以来是我省人口外出就业创业的大市，常年在外就业、务工人员有128万人之多。近年来情况却有了改变，六安市返乡就业创业人员数量呈现逐渐上升趋势。特别是2022年“鸿雁回归”就业创业工程实施以来，六安市常年在外就业、务工人员中新增返乡人员就有5.8万余人。

　　放眼全省，这几年安徽一个很突出的“气质”变化，就是成为常住人口净流入省份。这固然是经济实力上台阶的大势使然，但对一域而言，人口的流入、人才的回归，不会是什么“静待花开”能等得来的。

　　在外创业打拼的人们，不会完全因为乡情的因素而把个人事业的“主场”搬回家乡。六安通过“鸿雁回归”工程，逐步形成“头雁领飞”“群雁归巢”的创业兴业“雁阵效应”，正在探索出一条加速人口回归、人才集聚的可行路径。

　　2017年8月，54岁的王朝云卖掉了外地的房子，回到家乡六安创业，安徽明天氢能科技股份有限公司成立。

　　1984年从同济大学热能及环境工程系动力机械专业毕业后，王朝云在江淮汽车、北汽福田汽车、奇瑞汽车均有过任职经历。年过半百毅然“下海”，王朝云的创业梦为何与家乡六安交叠？

　　“与六安的重新交叠，是价值观上的一拍即合。强烈的发展动机、明确的规划和完备的服务配合，让我感受到六安市政府与我‘气味相投’。”王朝云说。

　　企业与一座城的关系，好比鱼与水。良好的水质，是鱼赖以生存的环境。而对企业来说，落户城市的产业政策、政府对企业的重视都十分重要。

　　据了解，六安市在全省率先出台了关于大力支持氢燃料电池产业发展的意见，还把氢燃料电池产业作为战略性新兴产业和绿色振兴先导性产业进行培育、支持和推动。去年6月，在全省新能源汽车产业集群建设推进大会上，省委、省政府对六安市新能源汽车产业更是定下了“打造汽车零部件产业基地以及全国知名的氢燃料电池自主创新和产业化高地”的定位。

　　如今，明天氢能已经成长为国内氢能源及燃料电池龙头企业，在带动就业方面发挥了不可小觑的作用。

　　依托明天氢能，六安也建成了安徽第一座加氢站和万套级燃料电池工厂，运营全省首批氢能公交，落地全省首个氢能环卫示范应用场景。可以说是企业与城市相互成就的一段佳话。

　　雁行万里靠头雁。“归雁”成为领队“头雁”，这在六安市逐渐形成新风尚。立足资源禀赋发展特色产业，六安已经培育了新型农业经营和服务主体带头人、种养加能手、农村创业创新者等农村产业发展带头人3.28万人。

　　“90后”小伙刘波没想到自己竟也成了家乡的“头雁”，带动当地150多名农民就业增收。

　　在“鸿雁回归”政策引导下，刘波退伍后回到家乡六安霍山县创业，跟随霍山石斛非遗传承人何祥林学习霍山石斛种植加工及石斛文化，创立了安徽极石生物科技有限公司博鱼体育。

　　如今，刘波和他的创业团队已建成霍山县最大的岩石种植霍山石斛的基地，仿野生种植基地面积共350多亩，已建成采收的有150多亩，年产值650万元。

　　“每到石斛种植采摘季，公司能带动周边150多名农户在这务工，博鱼体育一年用工2000多人次，户均年增收6000多元。”刘波说。

　　位于裕安区西北部的丁集镇，是全国有名的“婚纱小镇”。上世纪90年代，大批丁集人背井离乡，到400多公里外的苏州虎丘婚纱城就业创业。几十年来，不少在外创业有成的六安籍人士把企业办得初具规模。为了引导在外创业有成的六安籍人士返乡创业，丁集镇积极吸引婚纱企业入驻该镇。在虎丘婚纱市场拆迁带来的机遇和“鸿雁回归”返乡就业创业政策的支持下，丁集镇占地面积3.15平方公里的“中国·丁集婚纱特色小镇”建成了。这个特色小镇融合婚纱礼服设计、生产加工、婚纱产品展示、电子商务博鱼体育、现代物流、婚纱摄影、婚庆文化、旅游等多项功能。

　　越来越多的丁集人返乡创业，丁集婚纱产业从无到有、从小到大，丁集镇成为全国知名的“婚纱小镇”。如今，特色小镇已入驻婚纱电商店铺600余家，年网络销售额超过10亿元。这个人口不到6万的小镇上，现在婚纱产业从业者超过1.5万人，婚纱礼服经营主体400余家，婚纱辅料经营主体100余家，婚纱制造产业年产值24亿元，出口总值1亿元，为当地提供了大量的就业岗位，有力地带动了丁集镇富余劳动力就业。

　　围绕特色产业，六安市引导鼓励社会资本参与，通过企业、地方政府和高校共建的形式，持续加大返乡创业园、青年创业园以及特色产业园区的建设力度，为返乡人才创办实体提供载体支持。据了解，全市现已申报获批省级农民工返乡创业园23个、青年创业园1个，入驻项目达到839个，实现产值60亿元，带动就业1.75万人，吸纳农民工就业超过6000人，构建了特色园、提升园、园中园等各类众创空间、孵化器、加速器相互衔接的创业全平台支持链条，一批批创业创新企业和项目正从这些产业园区“孵化器”破壳而出。

　　家住六安市舒城县、2023年毕业于皖江工学院的本科生叶苏皖，通过“政录企用”人才引进新政回到了六安，目前是安徽星瑞齿轮传动有限公司实验室的传动技术研究员。

　　“通过六安市鸿雁人才综合服务平台，我了解了老家的人才政策，浏览了大量的招聘信息，重点关注了今年的‘政录企用’引才新政。目前我顺利入编金安区事业单位，现被派驻到金安区星瑞齿轮公司锻炼三年。”叶苏皖说。

　　2022年10月，六安市人社部门设计开发了“鸿雁回归”就业创业综合服务平台和微信小程序。人力资源信息采集、求职招聘信息发布、人才创业政策宣传、人才业务办理等功能都可以实现，能提供个人求职、企业招工、政策宣传、人才业务、信息咨询等全方位就业创业服务。去年3月，该平台又新增人才建设成果和人才业务办理功能。

　　用户登录平台后，不仅能办理人才认定、住房补贴申请以及求职招聘等业务，还可了解“115产业创新团队、高层次科技人才团队、皖西工匠名厨”等人才项目政策通知，浏览“博联体建设、高层人才研修班、创新创业大赛”等人才活动开展情况，查阅“创新孵化器、博士后工作站、技能大师工作室”等人才平台入驻要求。

　　该平台还集成了全市16周岁至65周岁人力资源动态数据库371.13万人，对六安市人力资源流出和流入情况开展实时监测，将六安籍在外创业型人才9万人、技能型人才59万人、管理型人才3万人纳入信息平台重点跟踪服务。

　　“鸿雁回归”工程实施以来，六安市相继出台诸多相关政策，为返乡就业创业的博士、硕士、本科、高职院校和其他院校毕业生等人才分别给予20万元博鱼体育、10万元、6万元、4万元、3万元一次性购房补贴，对返乡首次创办小微企业且正常经营6个月以上的给予5000元一次性创业补贴，最大程度吸引人才就业创业。

　　对于返乡投资创业的人才，六安市还在立项、税收、土地使用以及配偶安置、子女入学方面给予全方位支持，已经累计为入园市场主体减免租金1822万元，激发各类市场主体创业活力。

　　以“鸿雁回归”工程牵动全方位的创业环境优化、精准化的创业政策支持，回归的“雁阵”正在为老区的振兴发展蓄积更加充沛的新动能。

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