《关于6月1日起全市住宅小区恢复出入公共交通恢复运营机动车恢复通行的通告》

　　当前，上海市疫情已得到有效控制，形势持续向好。根据我市持续巩固疫情防控成果有序恢复正常生产生活秩序的总体安排，经市新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室研究决定，现就2022年6月1日零时起有序恢复住宅小区出入、公共交通运营和机动车通行等有关事项通告如下：

　　一、住宅小区恢复出入。除中高风险地区和封控区、管控区外，各区、各街镇及各居村委、业委会、物业公司等，不得以任何理由限制居住本社区的居村民出入。

　　二、公共交通恢复运营。市域内地面公交、轨道交通全网恢复基本运行，对江轮渡（含三岛客运）有序恢复运行。

　　三、机动车恢复通行。终止施行机动车电子通行证制度，巡游出租车、网约车恢复正常运行；除中高风险地区和封控区、管控区外，私家车和单位用车正常出行。对驾驶机动车出入市域道口的，按现有规定执行。

　　希望广大市民继续做好个人防护，牢记“三件套”“五还要”，规范佩戴口罩，保持社交距离，不聚集、不扎堆，加强自我健康监测，出现不适及时就医；同时，主动接种新冠病毒疫苗，自觉遵守核酸检测、扫“场所码”等各项防疫规定，合力筑牢疫情防控的坚固屏障，共同守护好我们的城市家园。

　　30日晚间，上海发布的消息刷屏，有网友称，“等了三个月，儿童节礼物来了！”

　　另据30日早上上海举行新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会（第200场）的消息，5月29日，上海新增6例新冠肺炎本土确诊病例和61例本土无症状感染者。

　　据央视新闻消息，记者30日从上海市民政局了解到，随着疫情形势持续向稳向好，崇明、奉贤、青浦、金山四区已率先恢复婚姻登记服务。

　　据介绍，崇明区从5月20日开始逐步恢复正常的生产生活秩序，当天婚姻（收养）登记中心也进行了试运营，4对新人在“5·20”这天办理了结婚登记手续。奉贤、青浦、金山三区分别于23日、26日、28日起恢复婚姻登记服务。

　　为避免人员扎堆，目前婚姻登记业务仍采取线上预约方式进行办理，所有前来登记的人员须全程佩戴口罩，在经过检测体温、出示48小时内核酸阴性报告并扫“场所码”或“数字哨兵”才能进入婚姻登记大厅办理业务。

　　针对老人群体：可申请上海离线日，上海市大数据中心通气会上，上海市大数据中心介绍，在上海推进“场所码”“数字哨兵”过程中，面向可使用智能手机的老年人，根据老年人实际使用习惯，为老年群体提供“一网通办”长者专版服务，通过专属设计的大图标、大字体、高对比度界面，方便老年群体便捷使用“随申办”高频服务。

　　考虑到不使用智能手机的老年人，无法通过扫“场所码”进行健康核验的情况，目前提供了纸质离线“随申码”加身份证的方案，

　　公共场所工作人员用手机“随申办”移动端，扫市民的纸质离线“随申码”进行健康状况核验，并查看身份证进行手工登记。目前，离线万张。对于部署“数字哨兵”的场所，可通过刷实体身份证一次完成健康核验和场所登记。上海市大数据中心表示，正在研究推出申请者可以线上申领家中打印即可的措施，便于申领者更快更便捷办理。

　　5月30日起，上海地铁在运营的3、6、10、16号线站点中，率先推出“一码通行”功能试点。（特别提醒：5月30日、31日，乘客乘坐上海地铁仍须持有48小时内核酸阴性证明）

　　5月29日下午，上海市制定《上海市加快经济恢复和重振行动方案》，涉及八个方面、50条政策措施。

　　主要分为助企纾困、复工复产复市、稳外资外贸和强化支撑保障这“四大板块”。

　　“复工复产才能解决地方财政，收入才能解决老百姓603883)就业，才能使整个城市社会生活趋于稳定或者恢复状态

　　上海社会科学院副院长王振更是直言道，企业复工复产白名单制是特殊时期采取的特殊措施

　　从政府管理角度，也可从点恢复到面，这样即使对于前期列入白名单的重点企业，也可以得到更多的运行保障。复工复产是全社会的系统工程，需要各个系统全面激活，才能更加有效。不仅是政策支持，政府还拿出“真金白银”来进行财政补助补贴。“我们做了初步测算，本轮《行动方案》提出的政策措施叠加3月底市政府出台上轮‘21条’政策，预计全年将为市场主体减负各类资金规模达到3000亿元。”上海市政府副秘书长、市发展改革委主任华源表示。

　　不少餐饮企业在接受21世纪经济报道记者采访时表示，疫情期间，闭店时间均在1个半月以上，闭店后没有了营收，但每月的租金、员工工资等硬性开支依旧，压力可想而知。其中，门店的租金无疑是最大的开支。

　　上海是打响品牌的地方，不少新品牌的首个门店都落地上海，且选址多在繁华路段的知名商业综合体等。“我们打算在解封后，去和房东洽谈。”

　　上海社会科学院副院长王振在接受21世纪经济报道记者采访时表示，上海多数小微企业和个体工商户租赁的经营性场所，是非国有房屋，或者即使是国有房屋但经营管理主体可能是非国企，以往政策没有充分兼顾这些实际情况，也带来了政策落地难的问题。落实好这一政策，要尽可能突出普惠性、简易性，这样可以简化申请程序、加快兑现。

　　21世纪经济报道记者发现，在全国范围来看，这并非首次提出对非国有房屋业主或经营管理主体有减免优惠的政策。

　　针对餐饮、零售、旅游、交通运输、文体娱乐、住宿、会展等受疫情影响严重的困难行业，

　　对招录登记失业三个月以上人员或上海市2022届高校毕业生，签订一年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的用人单位，按每人2000元给予一次性吸纳就业补贴。

　　《行动方案》还提出，以大宗消费为抓手拉动消费。其中，2022年12月31日前，个人消费者报废或转出名下在上海市注册登记且符合相关标准的小客车，并购买纯电动汽车的，给予每辆车10000元的财政补贴。

　　上海作为汽车消费的重地，去年是全国新能源600617)汽车的销量冠军。据上海市汽车销售行业协会数据，2021年上海市汽车销量约为63.8万辆，其中新能源汽车销量为25.4万辆。每辆车1万元的补贴也是力度空前，远超过了2020年疫情期间对燃油车“以旧换新”给予每辆车4000元补助，和对购买新能源汽车的消费者给予5000元的“充电补助”。

　　值得关注的是这50条政策，时间截止到今年年底，针对汽车产业的利好政策能不能延续更长时间，至关重要。”

　　除了购车补贴，上海还计划于年内新增非营业性客车牌照额度4万个，按照国家政策要求阶段性减征部分乘用车购置税。对此，王振指出，汽车消费量大且带动性大，不仅可以拓展与汽车消费相关的消费领域，如配饰消费、出行消费等，而且还可以带动大汽车产业链扩产，形成更加有效的乘数效应。

　　不难看出，此次发布的《行动方案》多措并举，仅是涉及相关部门超过30余家委办局，几乎是调动了全市政府的力量。

　　上海市委常委、常务副市长吴清更是强调，《行动方案》既兼顾面上各类企业，又重点聚焦中小微企业。在融资纾困、社保缓缴、房租减免等方面，向中小微企业重点倾斜，加大普惠小微贷款支持力度，阶段性缓缴中小微企业和个体工商户社保费，减免小微企业和个体工商户6个月房租等。

　　与此前全国多个地区出台的政策类似，上海也对汽车“以旧换新”进行了奖励。据称，2022年12月31日前，个人消费者报废或转出名下在上海市注册登记且符合相关标准的小客车，并购买纯电动汽车的，给予每辆车10000元的财政补贴。

　　此外，上海也进一步放开了牌照额度。文件指出，年内将新增非营业性客车牌照额度4万个，并按照国家政策要求，阶段性减征部分乘用车购置税。

　　上述文件指明了上海在接下来一段时间内促进汽车消费的方向，目前尚不确定会否有更详细的文件以及更多刺激政策出台。

　　5月17日，上海市商务委参加了市汽车销售行业骨干企业复工复市交流座谈会，上海市汽车销售行业协会也在日前递交了相关报告，建议市政府加快出台提振汽车消费市场的政策——例如，年内多增加新车牌照的额度、进一步放宽对新能源汽车购买的政策限制、继续出台燃油车以旧换新地方性置换补贴，等等。

　　今年以来，已经有接近20个省市出台了车市相关的刺激政策，多是以消费券、补贴等形式出现，在个别汽车保有量较大的地区，也辅以增加牌照额度等宽松政策。

　　广东省内各市也出台了类似政策。深圳市也发文支持消费者通过“以旧换新”方式购买小汽车。相关文件指出，消费者通过“以旧换新”方式在参与活动的汽车经销企业处购买符合条件的小汽车并完成注册登记可申请政府奖励资金，其中购买燃油车价格在30万元（含）以上奖励5000元、30万元以下奖励3000元，购买新能源汽车统一奖励5000元。

　　随着疫情形势逐渐向好，在一些有序开放的区域，外出的人们发现，街道上熟悉的小店陆续恢复营业，城市的烟火气正在回归。